3月6日，为推动上海市充换电基础设施高质量发展，更好地服务电动汽车快速推广和产业升级，上海市发改委等8个部门印发《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》（以下简称《办法》）。办法自2025年4月1日起实施，有效期5年。

　　《办法》适用于上海市范围内建设运营的充换电设施（以下简称“充电设施”）、站点、示范项目及其建设运营企业（以下简称“充电企业”），充电设施公共数据采集与监测市级平台（以下简称“市级平台”），支持居民区充电设施建设的业主大会，支持出租车电动化替代的驾驶员。

　　对示范项目真金白银补贴

　　《办法》提出，对自办法实施之日起建成的共享充电桩示范小区（以下简称“示范小区”）充电设备，给予充电企业设备投资30%的补贴，直流、交流设施功率补贴上限分别为600元/千瓦、300元/千瓦；对示范小区业主大会，按新建充电车位数量给予一次性补贴。

　　补贴标准为：新建充电车位5—10个，一次性补贴上限为3万元；新建充电车位11—20个，一次性　　补贴上限5万元；新建充电车位20个以上，一次性补贴上限8万元。

　　度电补贴方面，按站点服务质量评价等级给予充电企业度电补贴，补贴标准按下表执行。

　　对自《办法》实施之日起建成的通用型换电站（能够实现跨品牌、跨车型服务）、非通用型换电站的换电设备，分别给予充电企业设备（专指换电装置充电系统和电池更换系统，不含电池）投资40%、20%的补贴，功率补贴上限分别为600元/千瓦、300元/千瓦。

　　支持小区充电设施建设

　　支持老旧小区共享充电设施建设。《办法》称，对符合条件的老旧小区将共享充电桩纳入综合改造工作范围的，市（区）房屋管理部门应予以支持，指导小区改造实施单位和充电企业合作，统筹推进小区车位增设和共享充电桩布局。已建共享充电桩的小区，应结合充电桩布局制订停车管理方案，有效防止油车占位、单车独享等行为，确保充电桩满足共享需求。

　　支持道路停车场充电设施建设。中心城区应按照国家和本市有关要求，在小区周边路边停车泊位试点划设“新能源车专用充电车位”，配套建设充电设施。项目通过验收后，按示范小区标准享受设备补贴，按公用充电设施标准享受度电补贴。

　　支持小区智能有序充电模式创新。按照国家和本市智能充电桩相关技术标准落实汽车厂商新售电动汽车智能桩配建要求，鼓励消费者安装使用符合标准的智能桩。支持充电企业、保险企业与个人用户商定商务模式，包括但不限于保费优惠、节能费用分成等，实现智能有序充电管理、“一桩多车”分时共享等功能。

　　支持按照“统建统营”模式建设示范小区。支持充电企业与街镇、居委会、小区相关方、电网企业做好衔接，统筹小区整体充电需求，在经业主大会表决同意的前提下，向小区提供充电设施规划、新建、改造、运营一体化服务。“统建统营”模式纳入示范小区支持范围，享受同等支持政策。

　　车位管理支持

　　支持充电企业通过信息化技术、价格机制等方式加强车位管理，鼓励在长期租赁或自有的专用充电停车位上安装地磁、摄像头等智能化配套设施，同时采用加收合理的累进停车、超时费用等价格手段，来实现对油车占用、超时占用等现象的规范引导。

　　电动出租车驾驶员可获充换电补贴

　　值得一提的是，《办法》中提到了一系列鼓励新能源电动出租车的做法。《办法》提出，自本办法实施之日至2025年12月31日，执行政府指导价的电动出租车驾驶员，通过市级平台向充电企业支付两类费用的，按以下标准给予补贴。支付时按扣除补贴后的价格与充电企业结算。

　　1.支付充电费用的，给予0.4元/千瓦时专享度电补贴；2.支付换电包月费用的，给予包月费用10%的专享一次性补贴，补贴上限200元/月。采用包月模式的出租车，其补能方式应主要为换电。自2024年起，对市级平台所承担的公共服务，经考核合格并审计其合理运维费用后，每年按实际运维成本给予补贴支持，补贴上限不超过700万元/年。

　　附：《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》政策解读

　　《办法》出台的背景是什么？

　　一是行业发展呈现新趋势、新变化。2013年以来，本市已先后出台了4轮扶持政策。政策推动下，2023年底全市充电设施已达84万个，车桩比1.6:1，居全国领先水平。建成54个示范站、125个示范小区，充电保障能力较快提升。我市充电设施发展已经由“从无到有”迈入“从有到优”的新阶段。

　　二是国家层面明确新导向、新要求。随着全国建设规模的快速提升，国家对于充电设施发展的导向也逐步从全面推进、以建为主，转向为聚焦重点、建管并重。更加突出车网互动的调节作用，更加注重特定领域的换电发展。

　　《办法》在设备补贴方面有哪些变化？

　　一是加大公共服务领域高水平换电站支持力度。通用型、非通用型换电站设备补贴分别由30%、15%提升至40%、20%。

　　二是共享充电桩示范小区50%设备补贴退坡至30%。

　　三是出租车充电示范站、“慢改快”改造示范的30%设备补贴不再发放。

　　四是将小区智能桩300元改造补贴、智能车网充放电互动示范30%设备补贴调整到其他政策中另行研究明确。

　　《办法》在度电补贴标准方面有哪些变化？

　　度电补贴标准分2024—2025年、2026年及以后两阶段逐步退坡。

　　《办法》在电动出租车驾驶员充换电补贴方面有何变化？

　　驾驶员0.4元/千瓦时充电专享度电补贴、包月费用10%换电专享一次性补贴维持原标准执行至2025年底，其后不再补贴。

　　若新、老《办法》补贴标准不一致，如何执行？

　　2025年4月1日至2025年12月31日期间，若原《办法》规定的补贴及其标准高于本《办法》规定的，仍按照原办法相关规定执行。

　　■编辑Ricky

　　《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》（沪发改规范〔2025〕3 号）已加入停车法规资料库，停车网运营类、钻石类和大数据会员可免费查看全文，欢迎致电咨询0531-88512040。